12月4日，由上海市政府参事室主办的“新质生产力驱动长三角高质量发展：机遇，创新与协同”上海2025参事国是论坛暨第五届长三角政府参事专题研讨会成功举行。上海市政府党组成员彭沉雷，国务院参事室党组成员、副主任郑宏英，上海市政府参事室党组成员、副主任才华出席会议并致辞。上海市政府参事室副主任谢东升主持会议。国务院参事、沪苏浙皖政府参事及上海相关单位代表约100人参加研讨。

  彭沉雷在致辞时指出，新质生产力是长三角一体化发展的核心引擎，也是上海突破发展瓶颈，推动高质量发展，持续巩固国际经济中心地位的根本动力与关键支撑。本次论坛以“新质生产力驱动长三角高质量发展”为主题，既紧扣国家战略部署，又贴合区域发展前景。期待各位参事聚焦机遇、创新与协同，充分发表意见观点，为“十五五”长三角更好服务于中国式现代化贡献智慧。

  郑宏英表示，本次论坛邀请国务院参事、沪苏浙皖等地政府参事专家以及社会各界朋友一起深入研讨，是政府参事工作服务国家重大战略的有力举措，也是落实长三角三省一市参事室一体化发展合作机制的生动实践。期待大家通过本次论坛深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以更加开放的姿态、更加紧密的协作，共同点燃新质生产力强劲引擎，驱动长三角高质量发展行稳致远。

  才华表示，本届论坛主题既是深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话精神，推动这一重大国家战略走深走实的生动实践，也是长三角地区政府参事室系统深化跨域合作，凝聚智慧力量，以履职赋能区域高质量发展的务实之举。期望各位参事畅所欲言、集思广益，共同为长三角高质量一体化发展建言献策。

  在上午的论坛上，国务院参事胡祖才作“因地制宜培育壮大新质生产力 更好推动长三角一体化高质量发展”主题演讲。他表示，当前和今后一个时期，长三角地区要全面贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述精神，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，紧紧围绕长三角一体化的战略定位和重要使命，充分发挥上海龙头作用，更好发挥各地比较优势，以协同推进G60科创走廊高质量发展为牵引，做好融合发展这篇大文章。

  上海市政府参事张兆安围绕“长三角高质量发展：机遇、创新、协同”作主题演讲。他表示，要抓住长三角一体化国家战略、党的二十届四中全会对巩固提升长三角高质量发展动力源的新要求、国家对创新转型的迫切需求等三个重大机遇，驱动产业、企业、科技、制度等四个层面创新，深化产业、创新、市场、城市功能、体制机制等五个协同，形成长三角区域发展共同体。

  江苏省政府参事李侃桢作“以新质生产力阵地建设推动长三角高质量发展”主题演讲。他表示，要牢固树立全球视野和战略思维，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，强化沪苏浙皖优势互补、相互赋能，在打造具备国际先进水平的新质生产力发展一体化新格局、共建具有世界影响力的区域科技创新中心、营造具有全球竞争力的开放创新生态等三方面协同发力。

  浙江省政府特约研究员凌云围绕新质生产力的目标、产业、技术、途径、市场和安全等六个方面作“新质生产力驱动产业转型升级”主题演讲。他认为，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。要加快促进各类先进生产要素向新质生产力集聚，引领发展新质生产力，用新质生产力驱动产业转型升级。

  安徽省政府参事李虎作“以场景培育驱动规模化应用，推进智能算力赋能低空经济产业融合创新”主题演讲。他认为，要强化长三角在低空经济方面的协同发展，可联合申报长三角低空经济一体化示范区，建立空域资源“统一规划、动态调剂”机制，共建长三角低空数据交易中心，推动空域动态、气象数据等要素市场化流通，探索数据资产质押融资模式。

  下午第一场专题研讨“织链成锦，深度融合科技创新与产业创新”由上海市政府参事赵卫星主持。江苏省政府参事李奇、浙江省政府特约研究员张钱江、安徽省政府参事高隽、上海市政府参事胡可一，分别围绕推动科技创新和产业创新融合、长三角人工智能产业链协同创新、创新链产业链供应链人才链资金链的深度耦合、“产学研用”在我国造船业的实践例证等内容，从不同地域与行业特点出发进行交流探讨，发表真知灼见。

  第二场专题研讨“聚势赋能，一体推进要素协同发展”由上海市政府参事袁雯主持。江苏省政府参事王汉春、浙江省政府特约研究员何玲玲、安徽省政府参事方勇华、上海市政府参事胡卫，分别聚焦加快构建长三角全要素创新生态、激发要素融合乘数效应、促进长三角要素协同配置以及人工智能时代的科技、人才与教育关系等多元视角开展探讨，提出政策建议。

卿凤翎、蓝闽波、沈炜、王剑华等参事现场交流

  参事国是论坛是上海市政府参事室的品牌活动之一。论坛旨在汇聚全国政府参事与社会各界智慧，围绕国家和上海经济社会发展的重点难点问题开展讨论，是发布参事调研成果的重要平台。自2007年创办，至今已连续举办18届。历届论坛形成多份综合报告呈送国务院和上海市领导，得到各级领导重视。其中多项咨询成果已转化为具体政策推行实施，在业内形成广泛影响。

  长三角政府参事专题研讨会于2020年开始举办，由沪苏浙皖政府参事室轮值承办。2019年，沪苏浙皖政府参事室共同签署长三角一体化发展合作协议，建立长三角区域政府参事工作合作机制。长三角参事专题研讨会是落实该合作机制的重要举措，以进一步整合参事系统资源，共同提高参政咨询能力水平，不断开创长三角区域政府参事工作新局面。