在2015年沪台研讨会分论坛上，东亚研究所副所长钟焰与台湾金管会金融主管部门代表苏郁卿、上海市政府金融办金融机构服务处（国际交流处）处长屠友富、台湾第一金控总经理郑美玲、上海市政府参事赵宇梓，共同就“金融服务经济发展”议题进行了交流。现将其发言要点摘编如下：

　　一、借鉴台湾经验，解决中小企业融资难问题

　　屠友富表示，近几年中小企业融资难问题愈来愈突出，因此大陆政府推出许多措施，例如对金融机构放贷小微企业推出奖励政策，或搭建融资服务平台、中小企业产业园区，把金融机构对接到这些平台上，以对中小企业提供融资服务。此外，政府出台支持文创事业发展政策、引导创投产业成立文创产业投资基金等。台湾的信保基金在体制机制、资金来源等方面有很多好的经验和做法，对大陆而言是值得学习的对象。

　　赵宇梓表示，台湾信保基金提供符合资格的中小企业担保，经济不好时甚至会提高担保比例到9成，对初创的文创企业或创新科技企业有很大帮助。台湾有47%上市公司在创业初期都曾受过信保基金帮助，比如宏碁、鸿海。相比之下，大陆政府在为中小企业解决融资困难时，并未发挥其应有的角色作用。城商行、农商行的业务也都往“高大上”（高端、大型及上档次企业）倾斜，小微企业只好跑去民间融资。目前尽管新开放5家民营银行，但开放速度太慢，这么大的群体只靠三五家，也解不了渴。因此建议，未来可以通过互联网金融提供中小企业融资，同时引导民间借贷阳光化，放开对小企业融资的利率，并提供足够的政策性担保。

　　郑美玲表示，台湾在中小企业扶持方面经验丰富，发展长期，确实有很多可以交流的规范，也很乐意和大陆同行分享。以第一金控为例，在台湾中小企业业务占比11-12%，目前为台湾第一。

　　二、拓宽人民币回流渠道，解决台资机构困境

　　苏郁卿表示，希望能进一步扩大台湾人民币回流管道，包括复制昆山跨境人民币贷款模式到其他地区，以及中长期外债额度透过跨境人民币贷款模式进行，以解台资银行在陆吸收存款资金不易的困境。

　　自2012年两岸签署《货币清算合作备忘录》后，两岸金融业务开始蓬勃发展，到今年2月为止，台湾人民币存款总量达3188亿人民币，但放款只有166亿，而通过跨境贷款回流大陆的资金更只有144亿，回流比例相当低。也因此，到去年6月为止，金融业人民币存款转存同业的比例超过7成，今年1月下降到45%，显示台湾人民币资金去化与回流管道有限。

　　郑美玲建议，两岸金融业务特色在于人民币业务，但目前台湾人民币存款大多转存中国银行台北分行，并没有达到服务实体经济的功能，因此，第一步希望能扩大境外人民币回流，消除屏障。其次，大陆分行客户需要人民币资金，但分行难吸收当地资金，只能透过有额度限制的拆借，并未体现金融支持实体经济发展，希望可让台湾在陆分行可跟母行调度人民币资金。

　　三、两岸金融交流合作须进一步加强

　　屠友富认为，两岸金融交流可加强4大重点：一是如何利用资本市场支持科技型企业的发展；二是学习借鉴台湾信保基金机制体制；三是大灾风险管理；四是离岸人民币市场。

　　郑美玲提出，第一金控可以呼应大陆的“一带一路”议题。早在1997年，第一金控就已开设海外分行，当时设立在亚洲区新加坡、关岛，之后到北美、到欧洲，最后回到亚太。亚太经济成长给了第一金控很大发展契机。近几年第一金控除了大陆市场之外，另一个很重要的区块就是东南亚。以台资银行来说，也有很大理想和使命感，乐意响应“一带一路”倡议，促进欧亚经济区域经贸整合，真正做到金融服务实体经济。