养老服务是衡量社会文明程度的重要标尺，更是关乎千家万户的民生工程。其中，社区长者食堂是体现养老服务水平的一个重要方面。它不仅托起了老年人的幸福“食”光，更是老年人的社交平台、社区养老服务体系的重要支点。近年来，上海已累计建成社区长者食堂435家、老年助餐点超2000个，日均供餐能力约20万客。如何进一步提高运作效能，扩大供给服务能力，更好满足日益庞大的老年群体的多样化需要，是市政府参事关注的课题。

1月14日中午，市政府参事、市信访办原主任王剑华，静安区民政局副局长林昱炜应邀走进上海人民广播电台“市民与社会——参事之声”节目直播间，围绕社区长者食堂提质扩容问题，与市民朋友连线交流。

听众朋友对这一话题很感兴趣，纷纷在网络上参与讨论。有的听众表示，上海的社区长者食堂办得很好，但也有需要提高的地方，比如有的食堂的菜偏油偏辣，不太符合上海老年人饮食习惯，有的食堂服务员听不懂上海话，不知道“单档、双档”；有的听众表示，很多社区长者食堂环境幽雅、干净卫生，而且对老年人非常友好，但感觉价格上不算太优惠；还有听众提出，现有的社区长者食堂在市中心区域比较集中，但在郊区布点仍然偏少，难以满足需求。

对听众朋友提出的问题和要求，林昱炜副局长首先从行业管理的角度，厘清了社区长者食堂和社区食堂的差异。他表示，政府是在综合考虑人口分布、老年居民需求等因素的基础上，对社区长者食堂进行合理布点，目前静安区已有33家社区长者食堂。与社区食堂不同，政府对社区长者食堂的硬件设施、餐食标准等方面都有具体指导要求。比如，硬件上要满足适老化、无障碍，餐食上要营养均衡、少油少盐，允许半份菜等，非常详细。同时也在不断听取市民意见并调整方案。比如，尽量提供多种口味选择，午餐基本上有30-60个品种，上海本帮菜和其他口味都有；主食米饭也会提供软、硬两种选择，以满足更多人的需求。

王剑华参事表示，近年来，在市委、市政府的高度重视和各区的共同努力下，上海在长者食堂方面取得了很大发展。首先是服务网络持续扩容，而且扩容速度较快。其次是服务质量和安全系数不断提升，使老年人感到更加便捷和安全。第三是服务功能持续拓展，服务模式持续创新，出现了各种“食堂+”的多元融合模式。比如有的食堂可以看书听音乐，塑造温馨美好的家庭气氛；有的食堂开在优秀历史建筑里，成为网红打卡点。第四是监管保障不断加强，这是一项长期工作，需要久久为功。

但同时，仍有一些方面需要不断完善。比如，听众朋友提出的郊区布点不够多、距离比较远、政策扶持力度有待进一步加大、有效降低用餐价格等。要解决这些问题，还是要在政策支持的基础上加强融合发展，更多地与市场结合，推动15分钟社区生活圈中的市场主体更多地加入长者食堂服务，让老年人享受到更多、更优质、更便利的用餐服务。

对此，林昱炜副局长补充了静安区各街镇的一些具体做法。他表示，各个街镇因地制宜、挖空心思，努力做好长者用餐服务。比如，南部静安地区处于市中心，热闹繁华，但房屋资源紧张，富民路上的长者食堂面积仅有约40平米，布局紧凑、功能合理，尽力做到“小而美”；石门二路街道拿出了最好的资源，把长者食堂“蝴蝶食坊”开在苏州河畔、宛如一座童话城堡的红砖尖顶老洋房里。

此外，已有相关政策引导鼓励社会餐饮企业参与长者食堂布点。目前有两种模式：一个是长者友好餐桌，与社会餐饮合作，将长者服务加入到已有成熟的社会餐饮中；一个是为老助餐联盟，比如大宁商圈就有很多知名的连锁快餐品牌加入，有效弥补了周边居民的用餐服务缺口。

王剑华参事表示，随着社会的不断进步发展，市民对民生服务的要求也在不断提升，从“有没有”到“好不好”，再到满足各种个性化需求，这就要求政府认真倾听市民诉求，不断强化精细管理。人民城市人民建，人民城市为人民。最后，王剑华向广大市民表示感谢：“因为有你们的参与，我们的努力才有了方向。”

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